（本文根据马秀红副部长在《商业周刊》第十届CEO年会上的讲话整理成文。有删节，）

    最近这几年，中国吸收外资继续保持比较大的规模，同时吸收外资的结构得到了明显的优化。不断地推进对外开放，积极有效地吸收外资，在中国过去27年经济快速稳定发展中起到了非常重要的作用。

    在中国对外开放初期，资金短缺是非常重要的制约经济发展的因素，所以外商投资弥补了国内的资金不足。同时更重要的是引进了大量的先进、适用的技术和先进的管理经验和经营理念。通过吸收外资带来了现代的流通和市场营销的理念，引入了国际竞争机制、国际规则和国际标准，吸收外资也大大地加速了中国开放性经济的形成。特别重要的一点，通过积极有效地利用外资，开阔了人们的国际视野，推动了思想解放与观念更新，在中国建立和完善社会主义市场经济体制中发挥着重大的作用。

    在新的历史时期，中国还将更加积极有效地吸收外资，外资所承载的各种竞争力和效力仍然将对促进中国经济社会发展起到重要的作用。目前中国已经进入到全面建设小康社会的新的发展时期，经济发展处在一个新的历史起点上，尽管在过去取得了非常大的成绩，但是我们还清醒地认识到，作为一个发展中的大国，在国内的能源、资源、技术、人才等相对短缺的情况下，实现可持续发展目标仍面临诸多的挑战。特别是在当前经济全球化深入发展，科技进步日新月异，以现代服务业、服务外包、高附加值的高端制造和研发环节转移为主要特征的新一轮的世界产业结构的调整，给中国经济结构调整和建立创新型国家带来了难得的发展机遇。尽管这几年中国在资金和外汇储备上比较充裕，但是国际资本、跨国资金的流动所承载的各种竞争力和效益，所形成的有效资本和技术创新能力，所造就的高素质人才，所带来的市场和就业的机会，仍将对促进中国的经济结构调整、转变经济增长方式，以及和谐社会的建设起到非常重要的作用。

    当然在新的发展阶段，随着中国经济发展水平的提高和不同的时期所面临的不同的困难、设定的不同的目标，吸收外资的政策也会有一定的相应调整。但最根本的一点还是制定适合中国总体经济发展目标，推动整体经济发展目标实现的吸收外资政策。今后吸收外资政策的重点还是在优化，通过政策导向，进一步优化外商投资产业结构，提高吸收外资的质量和水平。

    与此同时，还将积极地创造条件，承接国际服务外包业务，制定支持服务外包产业快速发展的相关政策，采取更加积极有效的措施，鼓励跨国公司把具有一定规模的服务外包转移到中国，使中国成为国际服务外包的重要承接地。

    总的来讲，中国在面临着一个新的发展时期，而且经济总体来讲还是处于一个快速发展的轨道，给外商在华投资提供了更加广阔的发展空间。随着中国实施的扩大内需的政策进一步落实，实施区域经济协调发展政策的落实，也随着产业结构调整、目标进一步的明确和一系列的促进产业结构调整的政策的实施，都会为外商、跨国公司，还有国内的企业在新的历史时期寻求到发展的机遇。